《通知》提出，加強海洋空間規(guī)劃支撐。在空間規(guī)劃方面實施近退遠拓。有序騰退“近海”養(yǎng)殖空間，科學規(guī)劃“中海”養(yǎng)殖空間，推進近海養(yǎng)殖業(yè)向深水遠岸布局。要求各地在編制市縣海岸帶規(guī)劃時，統(tǒng)籌海洋牧場現(xiàn)有布局和未來發(fā)展需要，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，保障海洋牧場發(fā)展空間需求。在立體開發(fā)方面進行復合利用。推進海域使用權立體分層設權，支持漁業(yè)用海功能區(qū)內(nèi)適度兼容發(fā)展休閑觀光、漁光互補等新型海洋牧場項目，支持游憩用海、工礦通信用海功能區(qū)內(nèi)合理兼容漁業(yè)用海，支持規(guī)劃擬建的港口、航道、錨地等在實施建設前可安排裝備型海洋牧場用?；顒樱龠M海域資源高效率利用。在選址布局方面規(guī)劃建設海洋產(chǎn)業(yè)園(海洋牧場類)。依據(jù)“雙評價”結果，在10米以深的適宜養(yǎng)殖海域成片選劃建設海洋產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展裝備型海洋牧場項目，推動海洋牧場集約節(jié)約發(fā)展。

同時加大用海政策創(chuàng)新。創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)園開發(fā)模式。強化政府對海域一級市場的管控，完善海域使用權出租、轉讓和抵押二級市場，探索實施“標準海”供應，統(tǒng)一完善用海前期工作，實現(xiàn)單個項目“拎包入駐”“拿海即開工”。探索實施低效用海退出機制，對閑置浪費、粗放利用的低效用海依法實施退出，促進產(chǎn)業(yè)園高效率利用。預留空間安置近海騰退的小散養(yǎng)殖項目，落實生態(tài)發(fā)展要求，推動養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展。明確界定用海方式。根據(jù)海洋牧場的用海特點，依法依規(guī)、科學合理確定投礁型、裝備型和休閑觀光型等海洋牧場的用海方式，為海洋牧場項目申請用海明晰要求。

加強用島支撐保障。支持利用可開發(fā)利用無居民海島建設深遠海養(yǎng)殖保障基地。海洋牧場建設涉及輕度利用無居民海島的，可簡化用島申請材料要求，提高用島審批效率。強化用地服務保障。爭取將更多海洋牧場陸域配套項目納入國家重大項目清單，使用國家計劃指標保障，對無法納入的國家重大項目清單的由省、聯(lián)合保障用地計劃指標，充分保障海洋牧場項目用地指標需求。此外，明確支持海洋牧場陸域配套設施及產(chǎn)業(yè)項目在歷史圍填海區(qū)域落地建設。

《通知》明確，要優(yōu)化用海審批服務。提升用海審批質量效率。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立海洋牧場項目用海審批聯(lián)動機制，推動海域使用權證與水域灘涂養(yǎng)殖證同步核發(fā)，促進用海審批質量效率“雙提升”。明確及時為符合條件的海洋牧場項目辦理海域使用權不動產(chǎn)權證書，提升養(yǎng)殖用海確權發(fā)證率。落實海域使用金優(yōu)惠政策。明確位于20米以深省管海域的海洋牧場項目，開放式養(yǎng)殖用海部分的海域使用金按淺海征收標準減半計征，人工魚礁部分的海域使用金按同等級海域透水構筑物用海征收標準的80%計征。同時，明確非經(jīng)營性養(yǎng)護型海洋牧場轉為經(jīng)營性的變更要求和符合海域使用金減免條件的海洋牧場項目用海，可將海域使用金減免申請可與用海申請同步辦理。