在中法聯(lián)合聲明中，“能源”一詞出現(xiàn)頻率達到6次，“氣候”一詞達到9次，“碳中和”一詞也出現(xiàn)了4次。顯而易見，深入推動能源低碳轉型、共同應對氣候變化已經(jīng)成為中法合作的重點議題。
中法能源合作源遠流長。近年來，中法能源企業(yè)在油氣、核能、可再生能源領域均開展了一系列合作，取得了豐碩成果。以過去的友好合作為基礎，未來兩國將在能源領域挖掘更多合作潛力，不斷譜寫中法能源合作新篇章。
中法合作有韌性、有潛力
中法能源合作歷史悠久，源遠流長，是中法雙邊關系的重要組成部分。
多年來，中法兩國在民用核電、油氣、電力、可再生能源、核電標準等領域開展了深入務實的合作。“事實證明，中法、中歐雙方擁有廣泛的共同利益和深厚的合作基礎，雙方合作有韌性、有潛力。”中國國家能源局副局長任京東表示，“中法能源對話是雙方開展政策對話和規(guī)劃合作方向的重要平臺。”
法國能源轉型部能源氣候副部長洛朗·米歇爾表示，法國總統(tǒng)馬克龍即將訪華，兩國的能源企業(yè)將簽署相關合作協(xié)議。“在海上風能、核能、氫能等領域，兩國有著非常多的交流，甚至是幾十年的相關經(jīng)驗。未來十年，能源依舊是兩國值得深入合作的重大領域。”米歇爾說。
合作范圍明顯拓寬
馬克龍訪華期間，中法兩國企業(yè)推出的能源合作成果比比皆是。4月6日，中法企業(yè)家委員會第五次會議在北京人民大會堂舉行，雙方36家企業(yè)簽署制造業(yè)、綠色、新能源、創(chuàng)新等領域18項合作協(xié)議，不僅涉及油氣、核能等傳統(tǒng)能源領域，太陽能發(fā)電、海上風電、氫能、儲能等也成為中法企業(yè)未來的合作方向。
“中法雙方在能源領域的合作有著悠久的歷史，特別是在核能領域開展了40年的合作。兩國能源主管部門間多年來建立了良好的對話與合作機制，”中國國家能源局局長章建華在會見法國電力集團總裁兼首席執(zhí)行官雷蒙和法馬通董事會主席兼首席執(zhí)行官豐塔納一行時強調，“希望中法雙方企業(yè)繼續(xù)努力，在鞏固現(xiàn)有合作項目的基礎上探索新的合作機遇，不斷深化中法能源合作新內涵。”
從雙方最新簽署的中法聯(lián)合聲明來看，中法雙方在推動能源轉型、應對氣候變化、建筑領域減排等多個方面達成了合作，同時也提出將加強在生態(tài)保護、推動完善全球核治理等多個環(huán)保領域的溝通。多位受訪專家都向《中國能源報》記者表示，中法聯(lián)合聲明中體現(xiàn)的能源合作空間較以往有了更大拓展。
中國工程院院士、原副院長杜祥琬在接受記者采訪時指出：“中法兩國在過去兩年陸續(xù)提出碳中和目標，在全球應對氣候變化的大背景下，雙方合作所涉及產業(yè)領域不斷豐富，是中法能源合作的一大進展。同時，中法聯(lián)合聲明還涉及保護生態(tài)多樣性、應對氣候變化、核廢料后處理等領域，這意味著中法兩國在應對全球性挑戰(zhàn)方面也達成了一定共識。”
馬克龍訪華之際，法國商務投資署同期組織了中小企業(yè)商務代表團來華考察。在中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲研究所歐洲經(jīng)濟項目負責人董一凡看來，此舉代表著中法企業(yè)經(jīng)貿合作正在逐步細化，不僅大型能源企業(yè)合作有所加深，中小企業(yè)乃至初創(chuàng)企業(yè)也在積極開拓中國市場，“雙碳”目標下中法企業(yè)合作空間巨大。
優(yōu)勢互補互惠共贏
杜祥琬表示，中法兩國能源領域戰(zhàn)略方向一致。“地緣政治沖突帶給歐洲的一大教訓是‘能源的飯碗沒有端在自己手里’，歐洲要實現(xiàn)能源自主可控，就要發(fā)展可再生能源，這一目標和中國當前的能源戰(zhàn)略不謀而合。雖然中法兩國當前能源結構不同，但在能源自主可控和碳中和目標引領下，兩國在可再生能源領域的合作力度空前。”
“法國核能技術和相關產業(yè)鏈發(fā)展成熟，且具備豐富的海外項目開發(fā)經(jīng)驗。而中國不僅是可再生能源制造大國，更是技術和應用強國，在可再生能源領域具備優(yōu)勢。對法國來說，要降低對核能的過度依賴，推動能源轉型，可再生能源必不可少。”董一凡稱，“在此情況下，中法雙方在能源領域可以形成很好的互補，在產業(yè)鏈、資金、人員交流等方面達成深入合作。”
對外經(jīng)濟貿易大學國際商務戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長董秀成也提出了類似觀點：“歐盟制定了明確的碳中和目標，法國也正在不斷探索能源轉型新路徑。中國可再生能源裝備制造技術發(fā)達，以光伏組件為例，歐洲是我國組件主要出口地區(qū)之一。隨著綠色能源需求不斷提升，預計以法國為代表的歐洲國家對光伏組件的需求將進一步增長。”
光伏產業(yè)市場調研機構Infolink Consulting的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國光伏企業(yè)共計出口154.8吉瓦的光伏組件，較2021年增長74%。其中，超過一半的光伏組件出口到歐洲市場，歐洲成為中國光伏產品出口的第一大市場。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為，中國可再生能源技術領先，產業(yè)鏈發(fā)達，成本相對較低。未來，中法能源合作將拓展至可再生能源、儲能、氫能、電動汽車等新興能源領域，中法能源企業(yè)也十分期待更緊密的合作關系以及更為廣闊和開放的市場環(huán)境。
有力支撐法歐戰(zhàn)略自主
過去一年，在世界經(jīng)濟逐漸復蘇的背景下，中歐雙邊經(jīng)貿投資合作保持良好勢頭。中國貿促會發(fā)布的《歐盟營商環(huán)境報告2022/2023》顯示，2022年，中歐雙邊貨物貿易總額達8473億美元，同比增長2.4%，中歐互為重要貿易伙伴。中法作為聯(lián)合國安理會常任理事國和具有獨立自主傳統(tǒng)的大國，務實合作的豐碩成果對于維護世界和平穩(wěn)定、促進共同發(fā)展繁榮具有重大意義。
作為全球能源市場的兩大力量，積極開拓第三方市場也是中法合作的重要組成部分。中法聯(lián)合聲明提出，雙方致力于已確定的第三方市場合作項目的后續(xù)落實。兩國政府鼓勵企業(yè)、金融機構及其他主體在可適用的國際高標準基礎上在第三方市場開拓新的重大經(jīng)濟合作項目。
根據(jù)中法第三方市場合作第四輪示范項目清單，雙方合作區(qū)域涉及非洲、中東歐等地，主要包含基礎設施、環(huán)保、新能源等，合作方式也靈活多樣，涵蓋聯(lián)合融資、共同投資、中方EPC總包+法方投資開發(fā)等，將對第三國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。
董一凡指出，獨立自主外交是法國平衡大國關系的重要杠桿，法國深化對華經(jīng)貿合作一定程度上為法國乃至歐盟范圍內的戰(zhàn)略自主提供了強有力支撐。中法中歐加強務實合作將是推動全球和平發(fā)展的一股重要力量，在應對全球性危機、完善全球治理方面將更好地發(fā)揮引領作用。
對于應對全球氣候變化問題，林伯強認為，氣候危機不分國界，要實現(xiàn)2050 年將全球氣溫上升限制在不高于工業(yè)化前水平1.5攝氏度目標，加強能源領域雙邊合作是重中之重。中國和法國分別是發(fā)展中國家和發(fā)達國家的代表，兩國在能源領域各有優(yōu)勢，在應對氣候危機方面也面臨不同的挑戰(zhàn)。基于全球能源綠色轉型大目標，中國和法國攜手共進，加強協(xié)同合作，在技術上取長補短，將促進氣候問題的解決。
